思萃|城市更新需要抓好村级工业园的改造

村级工业园是工业化初级阶段的历史性产物，当年，“村村点火、户户冒烟”的村集体经济大干快上，造就了珠三角经济指数上的烟火传奇，奠定了珠三角诸城在国内城市中堪为翘楚的经济实力。今天，我们要向高品质的现代化国际化大城市迈进，须要摒弃这种昔日引以为傲的发展模式，刻不容缓把改造提升村级工业园提上日程。

城市现代化，必须处理“两高一低”的问题，即高污染高能耗低产出问题，这类问题绝大数集中在村级工业园中。但是，有不少人割舍不下村级工业园区，因为它们为城市奠定了初期的工业基础，为众多企业家积累了原始资本，更处理了大批人的就业及致富问题。然而，经济形势在变化，市民利益视角与诉求在改变，正所谓老路不可恋，唯有持续的转型升级，才能符合可持续的长远利益。

村级工业园改造升级是一条突围之路，通过三旧改造和环境整治，优化土地存量，无疑可为高品质、高附加值的现代产业园腾出空间和机会。

从历史来看，“一镇一业”、“一村一品”曾是珠三角镇域经济的生动写照，例如虎门服装、古镇灯饰、张槎针织、容桂家电……等，这些名镇的“前身”正是村级工业园。因此，怎么样发扬传统产业优势，又怎么样在新时代探索新作法，很大程度上取决于规划引领的政策水平，取决于当地释放的政策红利，这考验着规划的前瞻性，更考验着决策者的魄力与眼光。

村级工业园的改造提升，不是一刀切的关停转，而是需要分类治理，设置环评指标、安全指标、用地合法指标来规范村级工业园的运转，增强政府的服务性功能，提升规划水平，对村级工业园发展形成指导性意见，并以倾斜性政策扶持实现规划目标。同时积极引入社会资本，破解资金难题，并引入新业态新科技，提升村级工业园的含金量。最好的答案，只能在实践摸索中作出回答。

村级工业园改造，注定是打破既往利益格局和突破发展路径依赖的一场“硬仗”，这场仗必须打好。